2025 年新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），在深入贯彻中央八项规定精神背景下进一步拧紧“过紧日子”的制度螺栓，既是新时代党政机关践行勤俭办事业的根本遵循，更是推动机关后勤工作高质量发展的制度基石。福建省机关服务中心立足“服务保障、管理高效、节约低碳”核心职能，以工交大院、鼓屏路机关食堂建设与运营为切入点，将《条例》要求转化为“看得见、算得清、可持续”的实践成果，在资产盘活、工程管控、智慧运营三维度探索出一条“厉行节约”与“服务升级”协同推进的新路径，既守住了“节约”底线，更擦亮了“效能”名片。
一、理论探源：锚定《条例》与机关后勤高质量发展的契合点
机关后勤工作是党政机关高效运转的“生命线”，而《条例》中“从严控制、优先调剂、实用高效、共享共用”的核心要义，与机关后勤“降本、提质、增效”的目标天然契合。在机关食堂这一后勤保障重要场景中，二者的结合点集中体现为三个维度：
其一，资源配置的“集约性”。《条例》第四十八条明确“优先通过调剂方式盘活存量资产”，直指机关后勤长期存在的“重采购、轻利用”“重新增、轻盘活”痛点。机关食堂设备种类多、单次投入大，若一味采购新设备，不仅造成资金浪费，更易形成“闲置资产沉睡”的恶性循环。通过跨部门资产调剂，既能激活存量资源价值，又能降低新增支出，实现“1+1>2”的资源整合效应。
其二，工程建设的“实用性”。《条例》第四十九条强调“相关设施坚持实用原则，杜绝华而不实”，为机关食堂工程建设划定“红线”。机关食堂的核心功能是“安全供餐、便捷就餐”，而非“装饰华丽、过度升级”。聚焦“保障基本功能、消除安全隐患”的精准改造，避免“面子工程”，才能让每一分资金都用在“刀刃上”，真正体现后勤工作的务实作风。
其三，运营管理的“高效性”。《条例》第五十条提出“统筹规划、统一实施、共享共用”，为破解机关后勤“重复建设、分散管理”难题提供方案。当前机关食堂普遍面临“系统不互通、数据不共享、管理碎片化”问题，通过构建共享型智慧管理体系，既能减少重复投入，又能提升精细化管理水平，为反食品浪费、优化服务体验提供技术支撑。
从更深层看，贯彻落实《条例》绝非“被动节流”，而是“主动创效”。机关后勤工作高质量发展，既要“省钱”，更要“省心”——以节约理念优化流程，以高效服务赢得认可，让厉行节约从制度要求转化为干部职工的切身感受，这正是《条例》与后勤工作高质量发展的核心共鸣。
二、实践落地：以三大抓手将《条例》要求转化为实在成效
在理论指引下，福建省机关服务中心以工交大院、鼓屏路机关食堂筹建运营，机关食堂反食品浪费专项行动为实践载体，将《条例》条款细化为可操作、可量化、可检验的具体举措，让节约从口号变为行动，从行动变为成果。
（一）资产调剂：激活“沉睡资产”，省下“真金白银”
2025年5月，为解决工交大院内干部职工“就餐远、就餐难”问题，服务中心根据福建省机关事务管理局部署，启动工交大院机关食堂筹建工作。筹建初期，面对设备需求多、预算压力大的挑战，中心严格对标《条例》“盘活存量”要求，成立专项资产协调小组，主动对接省国动办、省委党校、光明港餐厅等单位，推动资产精准匹配。
在省机关事务管理局统筹下，本次调剂共整合四类资产：
从省国动办调拨窗口式传菜梯、保温汤饭台等食堂设备32 项，解决“无专用设备无法开餐”的燃眉之急；从省委党校食堂调配空调7台、电视1台等配套设施26项，满足就餐环境基础需求；从光明港餐厅划转闲置桌椅、消毒柜16项，补齐就餐区硬件短板；向服务中心内部借用空调、打印机等办公设备4台，保障食堂日常管理运转。
通过这一系列举措，最大限度盘活存量闲置资产，利旧设备价值约29万元，显著减少新购设备需求，切实避免资源闲置与浪费，以“调剂”代替“采购”，实现成本与效能的平衡。
（二）工程管控：聚焦“精准改造”，守住“实用底线”
为解决福建省政府屏山大院院外单位干部职工就餐问题，2023年，省机关事务管理局在租赁到期的省直经营性资产中遴选合适房产，确定将鼓屏路179号省直经营性资产改造为院外省直机关食堂。工交大院、鼓屏路两处食堂的工程实践共同印证：机关食堂改造无需大拆大建，紧扣“实用、安全、必需”原则，精准解决核心问题，就能实现“低成本改造、高质量运转”。
1.工交大院食堂：小额投入解决关键问题
工交大院机关食堂筹建过程中，在省机关事务管理局的统筹安排下，服务中心针对食堂运转的痛点实施精准改造：针对一至三层电缆电线不足、制约厨具及调拨空调使用的问题，启动水电改造工程，预算经中心综合办公室及中心造价咨询单位审核，严格控制在5.8万元；针对一层收餐区无雨棚、二层卫生间及屋顶漏水等安全隐患，推进零星修缮工程（含雨棚搭建、防水处理），预算由中心库内施工单位编制，控制在 3.35万元。两项工程总投入仅约9.15万元，远低于同类食堂改造平均成本，真正做到了“花小钱办大事”。
2.鼓屏路食堂：空间优化叠加资源共享降本增效
鼓屏路食堂改造面临“场地受限、多方协调”的复杂局面，服务中心通过前期细致调研，明确屏山大院及周边 54 个省直单位（共3814名干部职工，其中院外 29 个单位 790 人为核心服务对象）的就餐需求，将改造面积控制在 1435㎡，设置餐位324个（一层134个、二层190个），按每日 3 次翻台计算，可满足约 1000 人/餐需求，既覆盖刚需，又避免场地冗余导致的运营能耗浪费。
同时，服务中心优化功能分区，一层设就餐区与特色风味档口、二层设大众快餐区与简易后厨，同步配建沿街小超市，实现“餐饮 + 购物”餐卡消费一体化，让有限空间产生复合价值；此外，利用建筑庭前原有非机动车停放空地作为人流缓冲，无需额外征地改造，盘活现有空间资源。
针对“现有电力容量不足”问题，在省机关事务管理局的统筹推进下，服务中心主动与供电部门协调，提前完成外围电力扩容，避免单独建站的高额成本；针对“场地受限无法建大容量消防水池”问题，经实地勘察，发现毗邻的华屏苑小区消防水池容量符合要求且借水合规，遂与小区权属及管理方多次联系沟通，实现消防水池共享，既解决用水需求，又避免重复建设浪费。
（三）智慧运营：依托“智能低碳”，杜绝“餐饮浪费”
在运营管理环节，服务中心以智慧化为抓手，将《条例》高效、节约要求融入日常，通过系统共享、模式创新、设备升级，实现“降本、节能、反浪费”多重目标。
1.系统共享：避免重复开发
工交大院机关食堂直接接入现有机关食堂成熟的“智慧一卡通结算系统”，无需额外投入资金开发新系统；同时配套引入食材仓库管理系统，通过“入库—出库—消耗” 数据联动，精准统计食材用量，避免多采多剩，仅此一项便节省仓库系统开发费用约9万元。
2.模式创新：降低能耗损耗
鼓屏路食堂创新“中央厨房+现场加热”供餐模式：不设明火灶具，成品饭菜由屏山大院机关食堂作为“类中央后厨”统一加工后保温配送，现场仅承担加热、简单烹煮及餐具洗消功能。该模式既避免分散烹饪导致的食材切配浪费（如边角料无法二次利用），又大幅降低能耗，同时减少油烟排放对周边环境的影响，实现节能与环保的双重效益。
3.设备升级：提升管理精度
鼓屏路食堂配备“无卡智能结算系统”“全自动餐盘回收清洗设备”，前者实现快速结算，同时实时统计各餐次、各菜品食用量，为食材采购提供数据支撑；后者不仅提高餐具处理效率，还通过标准化清洗流程减少水资源浪费；此外，全区域新风系统通过智能调节风量，在保障室内空气质量的同时降低空调能耗。
4.精细管控：筑牢反浪费防线
工交大院、鼓屏路机关食堂将反食品浪费要求嵌入运营全链条，建立“定岗定责、全程把关”的管控机制，把节约理念落到每个环节。采购、存储、加工、售卖各环节明确分工，由专人全程监督核验，确保节约要求不打折扣。后厨加工环节精准把控食材利用率，边角料通过创新做法实现二次利用，菜品实行“滚动出菜、按需补加”模式，避免批量制作造成的浪费。窗口服务环节强化人员培训，推行“按需按量售卖”机制，通过明码标价、划分辣度区域（微辣、特辣），方便就餐人员精准选择。同时推出“半份菜”“拼菜” 等灵活点餐服务，米饭按0.8元/ 份实行“少打多次、不够再补”供应，面点、水果采用小份量独立包装，从供给端减少浪费可能。设置打包盒售卖窗口，积极引导就餐人员践行 “光盘行动”，让节约用餐成为自觉习惯。
5.数据赋能：精准遏制浪费
在机关食堂反食品浪费专项行动中，智慧系统的“数据驱动”作用突出：通过系统记录每日就餐人数、菜品售卖量、剩余量，构建供需匹配模型，精准指导次日食材采购量；同时升级餐卡系统，将传统“一卡通”改为“移动支付+扫码支付”模式，既减少充值排队时间，又通过消费数据分析就餐习惯，为“小份量菜品”“滚动出菜” 等节约措施提供数据支撑，从源头杜绝餐饮浪费。
三、结语
福建省机关服务中心以《条例》为纲，用“实招”破解浪费难题，用“创新”提升服务质效，让厉行节约不再是抽象的制度要求，而是具体的后勤实践。
机关后勤工作没有最好，只有更好。未来，中心将继续锚定《条例》要求，以“俭”为基、以“智”为翼，在资源节约、成本控制、服务升级的道路上持续探索，让 “厉行节约”成为机关后勤高质量发展的鲜明底色，为党政机关高效运转提供更坚实、更低碳、更暖心的保障。